Свидетельство Государственной Регистрации (СГР) продукции

На таможенной территории стран ТС (ЕАЭС) СЭН и контроль осуществляются в рамках требований «Положения о порядке СЭН», текст которого был утверждён Комиссией ТС 28.05.10 (смотри решение 299). И «Единых требований» (гигиенических и санитарно-эпидемиологических), являющихся вторым приложением к данному решению.

Что такое свидетельство о государственной регистрации (СГР)

Свидетельство представляет документ, рассматриваемый в качестве юридического подтверждения факта безопасности продукции. Оформляется в обязательном порядке на товары, законодательно подлежащие СЭН, которые ввозятся (впервые производятся) на территории стран ЕАЭС. Наличие СГР ТС подтверждает соблюдение санитарных требований, являющихся едиными для этих государств.

Второй задачей, которую решает свидетельство, является подтверждение факта государственной регистрации конкретной продукции на территории ТС (ЕАЭС).

Ранее существовала единая форма бланка свидетельства, отменённая с 01.07.19, на основании решения Коллегии ЕЭК № 80, датированного 30.06.17.

Единый перечень продукции, подлежащей госрегистрации

Одновременно с «Положением» принят «Единый перечень», содержание которого постоянно обновляется. Последние изменения в текст документа были внесены 04.09.20 решением Совета ЕЭК № 65.

Перечень включает три раздела. Наиболее важным является второй, содержащий список товаров, на которые процедура оформления СГР относится к числу обязательных. Продукция, включённая во II раздел может импортироваться (экспортироваться) только при наличии официального свидетельства.

В России обязанность по проведению СЭН, с последующим внесение товара в единый реестр, возложена на Роспотребнадзор. Основание, ст. 46 закона 52-ФЗ, датированного 30.03.99 (действующая редакция, от 18.07.11).

Срок действия свидетельства о госрегистрации продукции

Свидетельство подлежит однократному оформлению, и действует без ограничения срока на всей таможенной территории ЕАЭС.

В текст ранее оформленного СГР допустимо вносить изменения в случаях, предусмотренных законодательством ТС (ЕАЭС):

• компания поставщик (производитель товара) претерпевает определённую реорганизацию;

• если ИП, выступавший в роли заявителя, меняет место постоянной регистрации;

• поменялась форма (наименование) товара, поименованного в свидетельстве;

• изменилась область его использования;

• согласно вступившему в силу решению суда.

Процедура переоформления следующая. Повторная подача заявления с приложением комплекта документов, подтверждающих произошедшие изменения. Если в рамках реорганизации меняется правообладатель, предоставляется пакет документов, подтверждающих переход прав и обязанностей.

Уполномоченный орган рассматривает материалы, предоставляемые заявителем, и оформляет новое свидетельство (бланк старого сдаётся).

При утрате полученного свидетельства о госрегистрации разрешено его восстановление (выдаётся копия).

Информация обо всех выданных СГР размеща6ется на двух официальных ресурсах: сайте ЕАЭС и Роспотребнадзора.

На какие товары не требуется оформление СГР

Если продукция включена в третий раздел «Единого перечня» (смотри выше) предоставление свидетельства на неё не требуется, независимо от того, какой код ТН ВЭД ЕАЭС ей присвоен.

Последние обновления внесены в данный раздел 04.09.20 решением №65, принятым Советом ЕЭК.

Основные этапы оформления свидетельства о госрегистрации продукции

Порядок осуществления государственного СЭН при пересечении таможенных границ ЕАЭС и на его таможенной территории изложен в приложении 4 (разделы IV, VI) к решению КТС 299 (в редакции от 04.09.20, утверждённой решением Совета ЕЭК № 65).

Получить свидетельство о государственной регистрации можно, подав соответствующее заявление в уполномоченный орган, с приложением комплекта документов, перечень которых приведён в пункте 8 «Положения».

В ряде случаев заявитель получает мотивированный отказ в выдаче свидетельства. Это происходит, если:

•  товар, по безопасности и качеству, не соответствует положениям действующего законодательства, либо представляет явную опасность для здоровья и жизни человека;

• не существует реальных возможностей обеспечить (при их отсутствии) меры, гарантированно исключающие (предотвращающие) вредное воздействие конкретной продукции на человека, внешнюю среду, на всех этапах его жизненного цикла;

• уровень развития официальной науки не позволяет установить требования безопасности, выполнение которых станет необходимым и достаточным условием обеспечения должной безопасности товара при его производстве, транспортировке, хранении, использовании, утилизации.

Нет методик, прошедших опробацию, применение которых позволяет определить наличие у продукции факторов, опасных для человека и экологии.

Решение об отказе доводится до заявителя в течение 3 рабочих дней с момента принятия и может быть обжаловано в течение 10 рабочих дней.

Легитимность выданного свидетельства может приостанавливаться в случаях, рассмотренных в приказе Минздравсоцразвития №657, датированном 19.10.07 (введён «Административный регламент»), действующих решениях, принятых в рамках ЕАЭС.

При вынесении подобного решения реализация и производство товара прекращается. На изготовителя законодательно возложены обязанности по её отзыву с рынка и утилизации.

Документы, представляемые заявителем

Существуют определённые различия в комплектах документации, которая сдаётся при получении СГР для товаров, произведённых в ЕАЭС, либо за пределами таможенной территории союза.

В первом и втором случаях потребуется представить в Роспотребнадзор:

• заявку;

• оформленные листы безопасности;

• этикетку товара;

• технологическую карту производства;

• выписку из единого реестра (ЕГРЮЛ);

• акт, согласно которому отобраны образцы;

• доверенность от изготовителя (если заявку подаёт продавец или доверенное лицо производителя);

•  учредительные документы производителя и документы, подтверждающие право собственности (долгосрочной аренды) на производственные помещения.    

Полный перечень можно уточнить в «Положении» самостоятельно, либо получить у представителя нашей компании.