В 2025–2026 годах российский рынок столкнулся с беспрецедентной по масштабам кампанией по проверке легитимности разрешительной документации. Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) совместно с органами прокуратуры и Федеральной таможенной службой (ФТС) инициировала масштабные проверки, направленные на выявление товаров с недействительными сертификатами соответствия.

По предварительным данным, под ограничения попали более 10000 сертификатов, выданных органами Киргизии с системными нарушениями процедуры. Параллельно ведется работа по аннулированию документов, по которым не был проведен обязательный инспекционный контроль.

Механизм нарушений: как на рынок попадала небезопасная продукция

Схема, которую пытаются пресечь надзорные органы, строилась на особенностях единого пространства Евразийского экономического союза (ЕАЭС). До недавнего времени сертификат, выданный в любой стране союза (в данном случае — в Киргизии), автоматически признавался действительным на всей территории, включая Россию.

На практике это привело к формированию теневого рынка «бумажной» сертификации:

  • Отсутствие испытаний: Часть киргизских органов по сертификации оформляла документы без реального ввоза образцов продукции для лабораторных тестов. Пробы физически не пересекали границу, что лишало ФТС возможности отследить их перемещение.
  • Нарушение инспекционного контроля: Многие действующие сертификаты не проходили обязательный ежегодный инспекционный контроль, который должен подтверждать, что серийно выпускаемая продукция по-прежнему соответствует заявленным стандартам безопасности.
  • Удаленные проверки: Фиксировались случаи, когда анализ состояния производства или испытания проводились «удаленно», по фотографиям, либо организациями, не имевшими необходимой аккредитации.

В результате на полки российских магазинов и маркетплейсов попадала потенциально опасная продукция — от детских игрушек и одежды до сложной электроники, безопасность которой существовала только на бумаге.

Правовой барьер: Постановление № 87

Ключевым инструментом в борьбе с фиктивными документами стало Постановление Правительства РФ от 06.02.2026 № 87. Этот нормативный акт наделил Росаккредитацию правом приостанавливать действие сертификатов и деклараций ЕАЭС на территории России.

Механизм работает следующим образом:

  1. ФТС при таможенном оформлении запрашивает у импортера полный пакет первичных документов: договоры с лабораториями, акты отбора образцов, таможенные декларации на ввоз именно этих образцов.
  2. Если документы не представлены или факт ввоза проб не подтверждается, ФТС направляет сигнал в Росаккредитацию.
  3. Росаккредитация приостанавливает действие всех документов, выданных конкретным органом по сертификации, на 12 месяцев.

Важно понимать: сам орган в Киргизии продолжает существовать, и в национальном реестре его сертификаты могут числиться как «действующие». Однако на российской таможне и при проверках Роспотребнадзора они признаются недействительными.

Хроника зачистки: восемь центров под блокировкой

С декабря 2025 года по апрель 2026 года Росаккредитация последовательно заблокировала сертификаты восьми крупных органов по сертификации Киргизской Республики. В их число вошли ООО «Евразия Сертификат», «Эксперт-Лайн», «Мурас», «Центр Сертификации и Испытаний», «Аурум», «Тантал», «Азия Сертификат» и «СЕРТЕС ЦЕНТР».

  • Первая волна: 26 декабря 2025 года под блокировку попал орган «Евразия Сертификат» из-за неоднократных нарушений при выдаче документов на детские товары — игрушки, одежду и обувь.
  • Февральский пакет: В феврале 2026 года список пополнился сразу пятью центрами («Эксперт-Лайн», «Мурас», «Центр Сертификации и Испытаний», «Аурум», «Тантал»).
  • Текущий статус: По состоянию на апрель 2026 года общая приостановка затронула все сертификаты, выданные этими восемью организациями. Срок ограничений для каждого центра составляет 12 месяцев с даты блокировки. Например, для последнего на данный момент заблокированного органа — «СЕРТЕС ЦЕНТР» (21 апреля 2026 года) — ограничения будут действовать минимум до апреля 2027 года.

По данным профильных реестров, на долю только этих структур в 2025 году приходилось более 60% всех разрешительных документов, выдаваемых в Киргизии. Статистика по стране показывает, что всего в обороте находилось почти 60 тысяч сертификатов соответствия.

Роль прокуратуры и изъятие товаров

Таможенный фильтр — лишь первая линия обороны. К процессу подключились органы прокуратуры, которые инициируют проверки уже внутри страны. В фокусе внимания — склады, распределительные центры и полки крупных ритейлеров.

Если в ходе проверки выясняется, что товар реализуется на основании приостановленного или фиктивного сертификата, запускается механизм административного и уголовного преследования:

  • Изъятие продукции: Незаконно реализуемые товары арестовываются и изымаются из оборота. Для бизнеса это означает прямые убытки, затраты на хранение изъятого груза и логистику возврата.
  • Штрафы: Роспотребнадзор вправе наложить штрафы до 600 000 рублей за несоответствие продукции техническим регламентам или приостановить деятельность предприятия на срок до 3 месяцев.
  • Уголовная ответственность: В случае выявления системных нарушений и крупного ущерба действия импортеров и продавцов могут быть квалифицированы по статьям Уголовного кодекса РФ (например, ст. 238 УК РФ — производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности).

Последствия для бизнеса и потребителей

Для легальных импортеров, работавших с добросовестными органами, ситуация обернулась необходимостью срочного аудита документации. Компании, использовавшие сертификаты из «стоп-листа» для ввоза товаров (преимущественно из Китая через хаб в Бишкеке), столкнулись с задержками грузов на границе. Теперь им необходимо переоформлять документы через российские аккредитованные лаборатории.

Для потребителей эта кампания означает снижение риска покупки опасных товаров. Росаккредитация подчеркивает, что затраты на реальную сертификацию несопоставимы с рисками: при стоимости партии детских костюмов в 4–10 тысяч рублей, сертификат обходится в 299 рублей на единицу, а для смартфонов ценой 77–140 тысяч — всего в 30 копеек. Экономия на безопасности исключается на государственном уровне.

Итог: Сочетание новых полномочий Росаккредитации, цифрового контроля ФТС и надзорной активности прокуратуры формирует новую реальность на рынке ЕАЭС. Эпоха «сертификатов по фотографии» и бесконтрольного ввоза товаров через страны союза подходит к концу. Для добросовестного бизнеса это выравнивание условий конкуренции, а для серых импортеров — закрытие привычных лазеек.8 источников